В долг родине

В долг родине
276
Государство пытается применять свой опыт внутренних заимствований для привлечения средств, необходимых для удовлетворения нужд армии. Причем занимать деньги на оборону чиновники стараются как у населения, так и у юридических лиц.

Изначально правительство задекларировало планы по привлечению 100 млн грн. путем размещения среди физлиц казначейских обязательств (КО) “Военные”. Также Минфин озвучил планы по привлечению на нужды обороны 1 млрд грн. путем выпуска среднесрочных облигаций внутреннего государственного займа — ОВГЗ “Военные облигации”.

Сразу отметим: не стоит путать вложения в КО и ОВГЗ с благотворительностью. В данном случае речь идет об инвестировании в государственные ценные бумаги, что предусматривает возврат основной суммы и выплату инвестиционного дохода. КО “Военные” — ценная бумага на предъявителя номиналом 1 тыс.грн. сроком обращения 24 месяца. Причем это не первый опыт выпуска подобных инструментов.

Минфин и ранее размещал обязательства для физлиц, номинируя их то в гривнях, то в долларах США. КО “Военные” предусматривают доходность в 7% годовых. Каждые шесть месяцев должна осуществляться выплата купона в размере 35 грн. на одну бумагу.

Формируя условия привлечения средств на оборону, государство не стало проявлять большую фантазию: базовые условия займов для юрлиц и физлиц почти идентичны. Юрлицам тоже предложены целевые бумаги сроком обращения 24 месяца и доходностью 7% годовых. Номинал одной “Военной облигации” такой же, как и у соответствующего казначейского обязательства, — 1 тыс.грн.

С самого начала эффективность проекта вызывала сомнения. Причин было несколько. Прежде всего стоит отметить низкую доходность. Правда, в данном случае государство делает основную ставку не на жадность, а на патриотические чувства инвесторов.

 В то же время оно не позаботилось об удобстве инвесторов-физлиц. Эксперты отмечают, что номинал КО “Военные” крайне неудобен для населения. Для многих сумма в 1 тыс.грн. слишком велика, чтобы в один момент с ней расстаться, пусть и на возвратной основе. Людям легче регулярно жертвовать 50-100 грн. одной из волонтерских организаций, чем на два года вложить крупную сумму в КО.

Тем не менее начавшееся 21 мая размещение казначейских бумаг для физлиц может завершиться успешно. По состоянию на 21 октября текущего года население купило в отделениях Ощадбанка КО “Военные” на 71,4 млн грн. По данным Минфина, за счет привлеченных средств Мин­обороны приобрело 11,6 тыс. бронежилетов и 65,6 тыс. пар обуви для военнослужащих.

Отчеты, публикуемые Минфином и Ощадбанком, свидетельствуют о том, что наиболее активно “оборонные” сертификаты Казначейства покупают жители Киева и Киевской области. Следом идут инвесторы-физлица из Харьковской, Львовской, Запорожской, Сумской, Хмельницкой, Ивано-Франковской и Днепропетровской областей.

Не стоит забывать, что размещение целевых КО среди населения государство доверило Ощадбанку (в программе задействовано более 2,2 тыс. отделений банка). Собственно, даже при резком снижении спроса населения ничто не помешает руководству Ощадбанка предложить КО своим сотрудникам, коих около 38 тыс. чел. Кстати, подобные случаи известны.

Для размещения “оборонных” ОВГЗ был определен целый перечень банков-агентов. По данным Минфина, среди первичных дилеров значатся государственные Ощадбанк и Укрэксимбанк, а также национализированные Укргазбанк и “Надра Банк”.

Частные коммерческие игроки рынка представлены такими финучреждениями, как УкрСиббанк, “Эрсте Банк”, “ОТП Банк”, “Дельта Банк”, “Райффайзен Банк Аваль”, “Универсал Банк”, “УниКредит Банк”, Ситибанк, “ИНГ Банк Украина”, банк “Хрещатик”. Отдельно стоит отметить наличие в перечне банков с российским госкапиталом.

 Собственно, они включены в него, так как, согласно ранее заключенным договорам, являются первичными дилерами Минфина по размещению ОВГЗ. Тем не менее некоторые российские СМИ сообщали, что после появления перечня банков — дилеров украинских “военных облигаций”, на Сбербанк России и “ВТБ Банк” посыпались публичные обвинения со стороны депутатов Госдумы РФ чуть ли не в измене.

Так или иначе, но обширный перечень дилеров ситуацию не спасает. Надо признать, что массового спроса на “военные” ОВГЗ со стороны компаний не наблюдается. Первый аукцион по размещению бумаг для корпоративных инвесторов состоялся 31 июля.

 Тогда государство смогло привлечь чуть более 50 млн грн. На последующих аукционах спрос был куда меньшим (см. “Аукционы…”). К тому же почти всегда на результативных аукционах подавались лишь одна-две заявки. Есть подозрение, что активность этого направления поддерживают госбанки.

В общем, уже видно — государству не удалось убедить бизнес инвестировать средства в “оборонные” ОВГЗ. Во многом потому, что частные компании не верят в возможность эффективного использования средств, попадающих в госбюджет. Отметим, что, согласно отчетам Минфина, с 31 июля по 16 октября Минфин разместил “военных” ОВГЗ примерно на 100 млн грн.
Последние новости: