Где карта? Как будут развиваться открытые данные в Украине в 2017

«Где карта, Билли?». Кадр из классического мультфильма Давида Черкасского
1012
«Где карта, Билли?». Кадр из классического мультфильма Давида Черкасского

Зачем задавать вопросы, на которые никто не может ответить? Насколько глубок океан? Насколько высоко небо? Кто такой Джон Галт?

Айн Рэнд

На прошлой неделе Государственное агентство по вопросам электронной демократии презентовало Дорожную карту развития открытых данных на 2017 год. Мы не хлопали в ладоши. Мы изучили документ. Вопросов у нас осталось больше, чем ответов.

Карта – это план действий агентства по работе с открытыми данными. В ней выделены основные направления работы, установлены KPI и дедлайны.

Дедлайны

Общественность увидела карту 10 марта.

31 марта – дедлайн для ряда задач:

- Открытые данные – в числе Планов приоритетных действий правительства на 2017 год.
- Подготовлено обновленное приложение к постановлению КМУ №835.
- Составлен список людей, которые саботируют открытие данных, и отправлен Уполномоченному по правам человека.
- Также составлен список лучших распорядителей и отдан в Правительство.
- Разработаны требования к Единому порталу открытых данных.

На 16 марта в открытом доступе есть только выжимка из карты. Ни полной версии карты, ни пяти документов, ни их проектов пока ещё нет.

«Сприяння» и «стимуляція»

Теперь о самом тексте дорожной карты.

Есть такой приём письма – «Лестница абстракций». Лестница – это что-то конкретное, ее можно увидеть, пощупать, описать. Абстракция – слово, за которым ничего не стоит.

Текст карты делится на направления работы и задачи. Если в направлении мы можем допустить абстракцию, то в задачах – нет.

«Проведено пять заседаний рабочей группы» – это ни о чём. Что это будет за мероприятие, кого туда будут звать, какие вопросы на совещании будут освещать. И главное – зачем? Документ на этот вопрос многозначительно отвечает для «стимуляции» и «способствования».

Почему 42?

Видимо, для того, чтоб в тексте была хоть какая-то конкретика, авторы решили в каждой задаче указывать количество. Провести пять встреч, два тренинга, обменяться опытом с одной страной, привлечь один проект, опубликовать десять инструментов на сайте.

Уверена, такое KPI будет выполнено. Но что с качеством? И почему именно столько? 2, 5, 10, 140 – это много или мало?

Возьмём, к примеру, пункт про работу со СМИ. За год нужно организовать 10 публикаций в СМИ, 10 публикаций на интернет-ресурсах и снять 3 видео.

Facebook засчитывается в интернет-ресурсы? Газета «Армянский вестник Черниговщины» – это СМИ? Видео с поеданием бананов в сауне и философскими размышлениями на тему е-демократии в мире – засчитывается за видео? Не благодарите за идеи.

Просто добавлю. Самый захудалый пиарщик сможет решить все эти задачи за день. О других пунктах карты судите сами.

О чём заседать будете?

Агентство запланировало достаточно много оффлайн-событий. Я насчитала 189. Это координационные встречи, тренинги, хакатоны и прочие мероприятия.

Мы не знаем, что можно так часто обсуждать и зачем.

Не лучше ли деньги на печеньки, аренду залов и оплату проезда спикеров отправить на более полезные задачи. Люди, как мне кажется, тоже могли бы заняться чем-то, чем в итоге можно пользоваться.

Всё ли вам понятно?

Один мой друг после изучения карты сообщил, что у него острый приступ дислексии. Знакомый журналист посмотрел распечатку с картой, глубоко вздохнул и со словами «вода» отложил её в сторону.

Для того чтоб постичь смысл четырёх листов текста мне понадобилось три с половиной часа времени.

Скорее всего, у этой нарочитой сложности есть свои цели. При такой подаче информации все понимают, что что-то происходит, но никто – что именно.

Чтоб вы не запутались – вот чек-лист выполнения карты к концу года:

1. Украина – в топ-50 открытых стран.
2. Упоминание об открытых данных – в планах действия правительства.
3. Обновленное постановление КМУ №835.
4. Вторая версия портала открытых данных и ещё один сайт для наборов данных местного уровня будет сделан.
5. 100 новых наборов открытых данных – на портале.
6. Все данные местных уровней и центральных органов исполнительной власти – в открытом доступе.
7. Часть данных – на Европейском портале открытых данных.
8. Вторая версия портала открытых данных и ещё один сайт для наборов данных местного уровня.
9. Ответственный – в каждом органе и в каждом городе регионального значения.
10. Рейтинг распорядителей информации. Лучших похвалит правительство, худшие отправятся к Уполномоченному по правам человека.